🇺🇸🇷🇺 Ucraina: negoziati Usa-Russia verso lo stallo
Mosca e Washington faticano a trovare un accordo; scopri il nuovo numero di Aliseo
Nell’uscita di oggi
🇺🇸🇷🇺 Il punto dei negoziati tra Stati Uniti e Russia
🇺🇸🇷🇺 Il punto dei negoziati tra Stati Uniti e Russia
di Michele Ditto
Che la prospettiva di una pace immediata in Ucraina sventolata da Donald Trump in campagna elettorale fosse una falsa promessa mirata a raccogliere più voti è ormai una certezza appurata dai fatti: i negoziati tra le delegazioni russe e americane iniziati lo scorso 18 febbraio a Riad si stanno avvicinando a una fase di stallo.
L’11 aprile, poche ore prima del terzo incontro tra l’inviato speciale Steve Witkoff e il leader russo Vladimir Putin a San Pietroburgo, il presidente americano scriveva sul suo social network, Truth, un messaggio carico di frustrazione a proposito dello stato delle trattative in corso: «La Russia deve darsi una mossa, troppe persone stanno morendo».
Anche in quel caso niente da fare per l’immobiliarista del Bronx, che non è riuscito a portare a casa l’ambito cessate il fuoco che Washington chiede ormai da più di un mese a Mosca, raggiunto solo parzialmente nel Mar Nero e, ancor prima, sulle infrastrutture energetiche a seguito del colloquio telefonico fra Trump e Putin del 18 marzo.
D’altronde, lo aveva anticipato Dmitrij Peskov, il portavoce del Cremlino, di non aspettarsi «conclusioni storiche» dall’incontro dell’11 aprile. Svolte che non sono arrivate nemmeno dal vertice di mercoledì 16 a Istanbul, dove il tema dell'Ucraina non è stato trattato; si è invece discusso della normalizzazione delle attività delle rispettive missioni diplomatiche.
Una tregua completa, e ancor più una pace duratura, sembra quindi ancora distante. Kiev mantiene una posizione rigida quanto quella di Mosca, che rimane inflessibile su tutte le sue richieste. Washington tenta una mediazione complessa, che potrebbe risolversi con un rafforzamento delle sanzioni contro la Russia o, addirittura, mediante l’invio di nuove armi all’Ucraina.
Come affermato dal segretario di Stato americano, Marco Rubio, venerdì 18 aprile a Parigi: «non continueremo con questo sforzo per settimane o mesi. Dobbiamo capire molto rapidamente, parlo di pochi giorni, se tutto questo è fattibile nelle prossime settimane. Se non è possibile […] allora credo che il presidente sia ormai pronto a dire 'bene, è finita'».
La posizione americana
Per prima cosa, la Casa Bianca deve limitare le fughe in avanti degli europei, che dal punto di vista americano rischiano di danneggiare le trattative in corso. La riapertura del dialogo con le cancellerie del Vecchio Continente è avvenuta giovedì 17 aprile a Parigi, dove si sono incontrati Rubio, Witkoff e il presidente francese Emmanuel Macron, fautore della cosiddetta “coalizione dei volenterosi”.
Frenare l’attivismo francese sul tema delle garanzie di sicurezza da offrire a Kiev (che Washington per ora si rifiuta di concedere) potrebbe essere un modo per rassicurare il Cremlino, che ha più volte ribadito la sua ferma opposizione a qualsiasi presenza di militari occidentali in Ucraina, anche sotto forma di forza internazionale di peacekeeping.
D'altro canto, simulare una riconciliazione con gli europei e considerare seriamente le loro offerte potrebbe indicare ai russi che la pazienza degli americani non è infinita. Alcuni esponenti dell'amministrazione Trump stanno infatti spingendo per un atteggiamento più rigido nei confronti della Russia, soprattutto riguardo alle sue reali intenzioni di concludere la guerra.
Tra gli "scettici" ci sarebbero Rubio e l'inviato speciale per l'Ucraina Keith Kellogg (promotore di un piano di pace subito osteggiato da Zelensky), i quali suggeriscono prudenza nei rapporti con Putin e un approccio fermo contro le richieste russe di concessioni territoriali da parte di Kiev. Tuttavia, almeno per ora, Trump sembra continuare a supportare la posizione di Witkoff, tra i trumpisti più vicini a Mosca.
Lo dimostra soprattutto la mancata condanna per la strage della Domenica delle palme a Sumy. La Casa Bianca ha infatti deciso di non firmare al G7 il documento di condanna dell’attacco missilistico che ha provocato 35 morti e 120 feriti. Un gesto che ha sollevato aspre critiche contro l’attuale amministrazione americana, descritta come ingenua e manipolata dai russi.
Cosa vogliono i russi
«La richiesta di Putin è quella di arrivare a una pace permanente […] la chiave dell’accordo complessivo riguarda i cosiddetti cinque territori, ma c’è molto di più: ci sono protocolli di sicurezza, l’articolo 5 della Nato, insomma, ci sono molti dettagli allegati». Così Witkoff ha riassunto in poche parole la posizione russa, ribadita da Putin nei colloqui avvenuti nella biblioteca presidenziale “Boris Eltsin” di San Pietroburgo.
I territori in questione sono gli oblast di Crimea, Donetsk, Lugansk, Zaporizhzhya e Kherson, che Mosca vuole riconosciuti come regioni appartenenti alla Federazione Russa, sebbene le Forze armate del Cremlino non li occupino interamente (eccetto la penisola di Crimea). A questa richiesta si aggiunge quella di vietare l’adesione dell’Ucraina nella Nato – ma non all’Unione Europea – e di assicurare la neutralità del Paese.
Più che richieste, per Mosca queste sono necessità imprescindibili, non trattabili. Bisogna ricordare, al di là della propaganda sulla protezione dei russofoni, che la Russia ha iniziato la guerra proprio per evitare che l’Ucraina entrasse definitivamente nell’orbita euroatlantica.
Dunque, qualsiasi alternativa a queste proposte sarebbe percepita come una sconfitta da parte dei russi, specialmente dopo aver sacrificato sul campo centinaia di migliaia di soldati.
Se Putin vedesse soddisfatte le sue richieste oggi, non avrebbe intenzione di continuare la guerra. Il leader russo prende tempo perché non può fare altrimenti, sperando che una migliore situazione sul campo di battaglia dia maggiore forza alla posizione negoziale di Mosca, che per questioni di reputazione (già compromessa dalla pessima prestazione militare dei primi anni di guerra) non può accettare un accordo che non sia “alle sue condizioni”.
Tuttavia, anche gli americani hanno una reputazione da difendere e cedere completamente alle richieste del Cremlino non contribuirebbe in tal senso. È questo il cortocircuito che rende i negoziati alquanto difficili. Posta la necessità di Trump di chiudere in fretta il capitolo Ucraina, non si può escludere un’escalation nel futuro prossimo se non si raggiungerà un accordo. Resterà comunque difficile piegare la Russia su un dossier che considera vitale, per usare un eufemismo.
Russia e Stati Uniti continuano a non “capirsi”
L’esito dei colloqui tra russi e americani dipende soprattutto dalle capacità delle parti di comprendere i rispettivi interessi, paure e percezioni. Una capacità che è mancata negli ultimi vent’anni, portando le due potenze a un passo dallo scontro…
Il mondo dei russi è la rivista di Aliseo dedicata alla geopolitica della Russia, in cui dedichiamo ampio spazio al tema, provando a rispondere ad alcune domande fondamentali: quali sono i motivi per cui è scoppiata la guerra? Perché Washington e Mosca faticano così tanto a capirsi? Perché l’Ucraina conta così tanto?
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